今年中央财政将安排979亿元作为节能减排和可再生能源专项资金,特别要加强各种工业废物包括废旧塑料的综合利用。废旧塑料的回收利用技术一直因二次污染成为业内难以解决的难题,由于担心二次污染,国家环保部曾经发布禁令,禁止利用废旧塑料生产再生柴油。
国家环保部“十二五”规划指出,“十二五”期间,我国包括废旧塑料在内的城镇生活垃圾无害化处理测算投资约2630亿元。国家工信部正在与多个部委会签对农用塑料回收利用的扶持文件。
随着国家相关政策支持力度的加强和废旧塑料逆转工程技术的日益成熟,国家环保部的相关禁令或面临解禁。
政策待解禁
为了推动我国的节能环保产业发展,近日召开的全国财政节能减排工作会议确定,中央财政2012年安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计达到1700亿元。
李国声表示,目前,废旧塑料逆转工程技术日益成熟。废弃塑料逆转工程通过对废旧塑料清洁生产加工,再无二次污染,无残余物转移,基本无伤害物排放,可产出高剂量标准的可储存性能源。经检测,相关技术水平可以达到国家的各项要求。华南再生资源公司研发的塑料逆转工程技术可以在清洁生产条件中完成整个塑料逆转工程,可以产出可储存的标准国III柴油、清洁可燃气体和低硫高热值清洁燃煤,再利用率高,且整个生产过程能够杜绝二次污染。应用该技术,每吨废塑料除去水分,能提炼30%的油品,其他的固废物做成再生煤,整体利用率达到60%。而技术项目的可研报告显示,该技术的废弃塑料平均出油率为68%,每产一吨煤仅需用电2.92千瓦时,基准收益率能达到19.3%。目前这一项目正在申请国家专利。获批并产业化后,将可以推动废旧塑料的大规模回收利用。
对于国家环保部过去发布的禁止利用废旧塑料生产再生柴油的禁令,科技部原副部长韩德乾对《中国联合商报》表示,回收利用废旧塑料是国家推进节能环保的重要方向,环保部过去发布的禁令是针对以前的技术不成熟而做出的正确结论。废弃塑料逆转工程技术只要通过专家严格论证和经过环保部门严格的环境评价,不会产生二次污染,国家环保部就应该开绿灯,鼓励这样的技术尽快应用于市场。
据估算,若该项技术实现产业化,那么全国每年利用废旧塑料可产出合成国柴油2530万吨,市场价达2300亿元,相当于减少使用6325万吨原油来提炼柴油,等于全国每年进口原油的70%。一旦这一项目通过环保部的技术检测和审批,将为我国环保产业打开一个两千多亿元的巨大市场。